福建：挖出埋在“地基”里的偷税秘密

    福建省龙岩永佳房地产开发有限公司采用多列工程建设项目、多开具建安发票等手段逃避缴纳税款和地方费用。2013年6月，龙岩市地税局稽查局追缴该企业少缴税费1330.44万元，加收滞纳金288.96万元，罚款413.46万元，案件已移送公安机关。

在证账健全，资金往来没有异常，就账查账难以突破的情况下，福建省龙岩市地税局稽查局另辟蹊径，从外部相关单位搜集证据，实施包抄式外围调查，最终破获龙岩永佳房地产开发有限公司（以下称永佳房地产）偷税案。

永佳房地产法定代表人为郭向华，该企业自2006年2月成立以来，共开发“香樟名都”和“富山国际中心”两个房地产项目。

为加强土地增值税清算，打击个别房地产企业利用发票虚增成本偷税问题，2013年上半年，龙岩市地税局稽查局对其所开发的两个项目实施土地增值清算试点专项稽查，并一并检查该公司其他地方税费缴纳情况。

检查组采取调账检查方式，审核了该公司的会计报表、账簿、凭证及有关资料。检查中，5份关于地基处理的建筑安装统一发票引起了检查人员的注意：“香樟名都”项目共开具3份建安发票，一项是由福建勘察基础工程公司负责CFG桩地基处理工程，共打CFG桩506根，造价64万。另一项是由福建恒亿建设集团有限公司施工的旋喷桩地基处理工程，共打旋喷桩5194根，造价2646万；“富山国际中心”项目开具2份建安发票，分别为福建永强岩土工程公司施工的、造价672.18万元的基坑边坡支护工程，以及造价600.11万元的加固工程。

同一项目为什么要进行两次地基处理？两次地基处理工程的造价为什么有巨额差别？该项目需要数量如此庞大的旋喷桩进行地基处理吗？带着重重疑问，检查人员检查了该企业的证账，结果并未发现问题，该企业证账健全，提供的结算书、预算书、设计图纸等资料齐全完整。于是，检查人员从资金入手，到银行、施工单位核对资金往来，同样没发现异常，但是发现施工单位与房地产企业为关联企业。

永佳房地产是否利用这种关联关系虚增成本？案件进入了最关键的调查阶段。由于两个项目的管征单位已经进行过土地增值税清算，检查组如果继续就账查账很难再有突破。因此，检查人员迅速调整检查思路，决定先不打草惊蛇，前往外部相关单位入手，进行包抄式外围调查，他们分别到勘查、设计、施工、监理单位核实施工过程的相关资料，并到城建档案馆取得企业报备的地基处理的归档资料，作为第三方证据。检查人员到相关部门咨询专家，把外围取得的资料与企业提供的资料开展比对，发现这两个项目均在建安项目上多列项目，但在企业报备国土局档案资料中未列。检查人员判定，企业有虚增工程项目偷税的较大嫌疑。

检查人员约谈了企业项目负责人、施工单位项目负责人、监理项目负责人等相关人员，数次交锋后，在事实证据面前，企业、施工单位最终承认在项目的地基工程中有虚增工程项目施工、虚增成本的行为，共虚增工程成本达3246.11万元。

最终，龙岩市地税局稽查局认定该公司少缴土地增值税及其他地方税费1330.44万元，其中712.71万元为偷税，依法追缴其地方税费1330.44万元，加收滞纳金288.96万元，罚款413.46万元。因偷税数额较大，涉嫌犯罪，该局于2013年9月将该案件移送给当地公安部门。

                                     编制单位：  上海青瑞税务师事务所

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